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市(shì)住建局緊急通(tōng)知(zhī) 加強房(fáng)屋建築和(hé)市(shì)政工(gōng)程深基坑施工(gōng)安全δ管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)
發布時(shí)間(jiān)：2019-03-11
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今天上(shàng)午，甯波國(guó)家(jiā)高(gāo)新區(qū)寶龍廣場(chǎng)（GX04-01-≤12地(dì)塊）項目工(gōng)地(dì)在基坑開(kāi)挖過程中，基坑西(xī)側局部圍護樁底部向坑內(nèi)傾斜，西(xī)側路(lù)面λ發生(shēng)坍塌，所幸未造成人(rén)員(yuán)傷亡。事(shì)故發生(shēng)後，高(gāo)新區(qū)住建部門(mén)在第一(yī)時(shí)間δ(jiān)采取相(xiàng)關積極處置措施，使項目工(gōng)地(dì)及涉事(shì)道(dào)路(lù)現(xiàn)場(c≤hǎng)秩序得(de)到(dào)有(yǒu)效管控。并通(tōng)過媒體(tǐ)作(zuò)了(le)即時(shí)回應。市(shì)領導高(πgāo)度重視(shì)，下(xià)午緊急召開(kāi)全市(shì)深基坑工(gōng)程施工(gōng)安全生(shēng)産專題會(h↑uì)議(yì)。市(shì)住建局在上(shàng)午事(shì)故發生(shēng)後，即通(tōng)知(zhī)各→地(dì)組織開(kāi)展全市(shì)深基坑工(gōng)程施工(gōng)安全專項檢查，要(yào)求吸取教訓舉一(yī)反三，防範杜絕類似事(shì)故的(de)再次發生(shēn₩g)。同時(shí)印發《關于切實加強房(fáng)屋建築和(hé)市(shì)政工(gōng)程深基坑施 工(gōng)安全管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)的(de)緊急通(tōng)知(zhī)》。
《通(tōng)知(zhī)》全文(wén)如(rú)下(xià)
甯波市(shì)住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉(xiāng)建設局關于切實加強房(fáng)屋建築和(hé)市(shì)政工(gōng)λ程深基坑施工(gōng)安全管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)的(de)緊急通(tōng)知(zhī)
各區(qū)縣（市(shì)）、開(kāi)發園區(qū)住房(fáng)城(chéng)鄉(xiāng)建設行(xíng)政主管部門(mén)，市(shì)建築工(gō₹ng)程安質總站(zhàn)(建管處)、市(shì)市(shì)政公用(yòng)工(gōng)程安質站(zhàn)，各有(yǒu)關單位：
2019年(nián)3月(yuè)10日(rì)上(shàng)午7:33，甯波國(guó)家(jiā)高(gāo)新區(qū)寶龍廣場(chǎng)（GX04-01-12地'(dì)塊）項目，在基坑開(kāi)挖過程中，基坑西(xī)側局部圍護樁底部向坑內(nèi)傾斜，西(xī)側路(®lù)面發生(shēng)坍塌。該工(gōng)程建設單位是(shì)甯波遠(yuǎn)大(dà)實業(yè)投資有(yǒu)限公司，監理(lǐ)單位是(shì)浙江聯達工(gōng)₽程項目管理(lǐ)有(yǒu)限公司，施工(gōng)單位是(shì)中國(guó)建築第八工(gōng)程局有(yǒu)•限公司。為(wèi)加強深基坑工(gōng)程施工(gōng)安全管理(lǐ)，有(yǒu)效防範和(hé)減少(shǎo)深基坑事(shì)故↑發生(shēng)，保障人(rén)民(mín)生(shēng)命财産和(hé)在建工(gōng)程及相(xiàng )鄰建築物(wù)、構築物(wù)、地(dì)下(xià)管線、道(dào)路(lù)等安全，現(xiàn)提出以下(xià)工(gōng)作(zuò)要(yào)求,請(qǐng•)認真貫徹執行(xíng)。
一(yī)、高(gāo)度重視(shì)，切實增強深基坑工(gōng)程建設安全管理(lǐ)意識
深基坑施工(gōng)時(shí)間(jiān)長(cháng)、難度大(dà)、技(jì)術(shù)要(yào)求高(gāo)，受地☆(dì)質條件(jiàn)和(hé)周邊影(yǐng)響等不(bù)确定因素多(duō)，極易造成基坑坍塌和(hé)周邊房(fáng)₹屋、道(dào)路(lù)沉降等安全事(shì)故。各地(dì)各部門(mén)必須高(gāo)度重視(shì)深基坑工(gōng)程現(xiàn)場(chǎng)管理(lǐ)，加強房(fáng)&建、市(shì)政、軌道(dào)交通(tōng)工(gōng)程等深基坑工(gōng)程施工(gōng)安全工(gōng)作(zuò)，進一(yī)步提高(gāo)質¶量安全意識，做(zuò)到(dào)責任落實、人(rén)員(yuán)到(dào)位，技(jì)術(shù)可(kě)靠、措施到(dào)位，嚴格管理(lǐ)、有(yǒu)序施工<(gōng)，切實做(zuò)好(hǎo)深基坑工(gōng)程建設過程中的(de)各項管理(lǐ)工(gōn×g)作(zuò)。
二、強化(huà)措施，加強深基坑工(gōng)程重點環節管理(lǐ)
（一(yī)）完善深基坑的(de)設計(jì)、施工(gōng)方案及專家(jiā)論證工(gōng)作(zuò)。設計(jì)、施工↕(gōng)單位在制(zhì)定深基坑圍護設計(jì)文(wén)件(jiàn)和(hé)施工(gōng)專項方案時(shí)，須全面掌握和(h→é)了(le)解現(xiàn)場(chǎng)和(hé)周邊房(fáng)屋、道(dào)路(lù)等實際情況，采取措施，完善方案以減少(shǎo)對(duì)周邊的(₽de)影(yǐng)響，設計(jì)文(wén)件(jiàn)須加蓋設計(jì)單位圖章(zhāng)和(hé)注冊岩土(tǔ)（結構）工(gōng)程師(shī)$執業(yè)章(zhāng)。建設單位須提供施工(gōng)現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰地(dì)區(qū)地(dì)下(xià)管線、氣象水(shuǐ)文(wén)、相σ(xiàng)鄰建築物(wù)、構築物(wù)、地(dì)下(xià)工(gōng)程有(yǒu)關資料，并保證資料真實、準确、完整。施工α(gōng)單位須組織專家(jiā)對(duì)施工(gōng)方案進行(xíng)論證，加強對(duì)施工(gōng)現(xiàn)場(chǎng)及周邊環境查勘，做(zuò)好(hǎo)相(±xiàng)關防護工(gōng)作(zuò)。專家(jiā)論證評審時(shí)須對(duì)施工(g÷ōng)方案提出明(míng)确的(de)結論，并在論證評審報(bào)告上(shàng)簽字，對(duì)評審結果負責。
（二）落實深基坑施工(gōng)現(xiàn)場(chǎng)各項安全管理(lǐ)措施。施工(gōng)單位要(yào)進一(yī)α步加強深基坑施工(gōng)現(xiàn)場(chǎng)管理(lǐ)，嚴格按照(zhào)施工(g¥ōng)方案組織施工(gōng)，不(bù)得(de)擅自(zì)修改方案，因設計(jì)、結構、外(wài)部環境等因素導緻方案确需作(zuòα)出重大(dà)修改的(de)，應按規定重新組織進行(xíng)論證，經專家(jiā)論證通(tōng)過後方可(kě)進行(xíng)施工(gōng)。施工(gōng)方案實施前，施工(gōλng)單位技(jì)術(shù)負責人(rén)和(hé)編制(zhì)人(rén)員(yuán)應當向現(xiàn)場(chǎng)管理(lǐ)人(rén)員(yuán)和(hé)₹作(zuò)業(yè)人(rén)員(yuán)進行(xíng)書(shū)面安全技(jì)術(shù)交底，并指定專人(rén)對(duì)施工(gōng)方案實施情況進行(xíng)現(xiàn)場(chǎng)監督和(hé)按規定進行(xíng)監測，發現(xiàn)不(bù)按照(zhào)施工(gōng)方案施工(gōng)的(de)，應當要(yào)求其立即整改。重$要(yào)部位和(hé)工(gōng)序施工(gōng)時(shí)，監理(lǐ)單位須做(zuò)到(dào)全過程旁站(zhàn)，發現(xiàn)問(wèn)題及時(sh₽í)下(xià)達整改通(tōng)知(zhī)。建設單位必須保障深基坑工(gōng)程安全生(shēng)産費(fèi)用(yòng)投入，并委托第三方監測機(jī)構 加強對(duì)基坑施工(gōng)階段的(de)監測工(gōng)作(zuò)，切實防範突發事(shì)件(jiàn)的(de)發生(shēng)ε。
（三）加強對(duì)基坑周邊建築的(de)安全防護工(gōng)作(zuò)。基坑開(kāi)挖過程中，建設單位要(yào)根據現(xiàn↔)場(chǎng)周邊的(de)實際情況委托監測機(jī)構做(zuò)好(hǎo)對(duì)周邊房(fá™ng)屋日(rì)常監測工(gōng)作(zuò)。深基坑施工(gōng)過程中發現(xiàn)有(yǒu)影(y≤ǐng)響周邊的(de)建（構）築物(wù)、軌道(dào)交通(tōng)、管線或其他(tā)重要(yào)設施安全的(de)，應及時(shí)與周邊相(xiàng)關單位做(zuò)好(hǎo)協調、溝通(tōng)，落實防護措施。必要(yào)時(shí)，及時(shí)将情況報(bào)相(xiàng)關單位。
(四）建立完善深基坑工(gōng)程應急搶險預案。施工(gōng)現(xiàn)場(chǎng)應編制(zhì)有(yǒu)針對≈(duì)性的(de)應急搶險預案，并在現(xiàn)場(chǎng)配備搶險用(yòng)的(de)材料、物(wù)資、設備。各方主體(tǐ)要(yào)實時(shí)關γ注基坑檢測數(shù)據，發現(xiàn)數(shù)據異常突變時(shí)，應組織專家(jiā)及時(shí)對(duì)基坑安全情況進行(xíng)分(fēn)析研判，采₩取措施，防止事(shì)态擴大(dà)。發生(shēng)基坑湧沙滲水(shuǐ)、邊坡失穩、圍護位移過大(dà)、基坑坍塌等突發事(shì)件(jiàn)時(shí)，應立即停工(gōng)，♥按照(zhào)應急預案采取有(yǒu)效措施進行(xíng)搶險，并向當地(dì)建設行(xíng)政主管部門(mén)或質量安全監督機(jī)構報(σbào)告。一(yī)旦發生(shēng)危及人(rén)身(shēn)安全的(de)緊急情況時(shí)，要(yào)按照(zhào)預案首先組織作(zuò)業(yè)人(rén)員(<yuán)撤離(lí)危險區(qū)域，在保障人(rén)員(yuán)安全情況下(xià)進行(xíng)搶險自(zì)救，并立即報(bào)告當地(dì)政府部&門(mén)開(kāi)展應急救援。
三、嚴格監管，立即開(kāi)展深基坑工(gōng)程施工(gōng)安全專項檢查行(xíng)動
近(jìn)期我市(shì)降雨(yǔ)量偏多(duō)，客觀上(shàng)不(bù)利于軌道(dào)交通(tōng)及深基坑工(gōng)程施工(gōng)安全。各地(dì)各部門(mén)要(yào)特别加強軌道(dào)交通(tōng)及深基坑工(gōng)程施工(•gōng)安全監管，立即開(kāi)展專項檢查行(xíng)動。
（一(yī)）自(zì)查自(zì)糾。施工(gōng)、監理(lǐ)企業(yè)必須從(cóng)即刻起至3月(yuè)11日(rì)，在一(yī)天時(shí¥)間(jiān)內(nèi)，對(duì)所有(yǒu)在建深基坑工(gōng)程進行(xíng)全數(shù)排查，實行(xíng)項目部、企業(yè)兩級排查，施工(gōng)、監理(<lǐ)聯合排查，對(duì)檢查中發現(xiàn)的(de)隐患必須定人(rén)、定時(shí)、定措施及時(shí)進行(xíng)整改，如(rú)一(yī)時(shí)無法整改的(de) 必須停工(gōng)整改。
（二）監督檢查。各地(dì)各部門(mén)要(yào)在3月(yuè)11日(rì)當天，完成對(duì)深基☆坑工(gōng)程的(de)全數(shù)監督檢查。要(yào)重點檢查專項施工(gōng)方案的(de)編審、專家(jiā)論證和(hé)執行(xíεng)情況，台風(fēng)及汛期各項應急救援預案、安全技(jì)術(shù)保證措施、緊急情況下(xià)人Ω(rén)員(yuán)撤離(lí)方案的(de)制(zhì)定和(hé)落實情況。凡是(shì)發現(xiàn)不(bù)認真落實相(xiàng)關制(zhì)度的(de)或存在重大(dà)事€(shì)故隐患的(de)要(yào)進行(xíng)挂牌督辦，并列入企業(yè)不(bù)良行(xíng)為(wèi)記錄；對(duì)有(yǒu)法不(b"ù)依或嚴重違規導緻發生(shēng)質量安全事(shì)故的(de)，要(yào)嚴肅追究相(xiàng)關責任單位和(hé)責任人(rén)員(yuán)責任，并$依法予以罰款、停業(yè)整頓、清出市(shì)場(chǎng)、暫扣或吊銷資質資格證書(shū)、降低(dī)資質等級等處罰。≤
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